渤海海底高鐵或納入十三五計劃 投資超2000億

來源:21世紀經濟報道 日期:2015年1月20日 14:03

根據山東發改委網站的消息,116日,山東省發展和改革委員會主任張務鋒在接受山東政府網專訪時表示,國家發改委同意在編制“十三五”規劃時將把渤海跨海通道予以統籌考慮并予以支持。這個項目意義重大。目前,從大連旅順口到煙臺蓬萊,直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環渤海,則有1000多公里,走常規鐵路,需要10多個小時,而未來可能會縮短到大半個小時。這個跨海通道的建成,將形成海陸空立體化的交通網絡,使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體,實現更大范圍的一體化,對中國北部、東北亞經濟會有顯著促進和提高的作用。

從大連出行到上海,或許有了新的選擇。??

主要原因是,渤海海底高鐵項目有了眉目。??

根據山東發改委網站的消息,116日,山東省發展和改革委員會主任張務鋒在接受山東政府網專訪時表示,國家發改委同意在編制“十三五”規劃時將把渤海跨海通道予以統籌考慮并予以支持。??

2014819公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱,下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。??

目前,從大連旅順口到煙臺蓬萊,直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環渤海,則有1000多公里,這樣本來可以半小時到達的距離,繞渤海走常規鐵路,需要10多個小時。??

渤海跨海通道的建設不僅將縮短大連到煙臺的距離,還可以實現大連直達上海高鐵的互聯互通。??

山東財經大學區域經濟研究院院長張志元說,大連到威海的高鐵,將是一個非常宏偉和巨大的工程。??

它會成為連接山東半島和遼東半島的紐帶,“形成海陸空立體化的交通網絡,使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體,實現更大范圍的一體化,對中國北部、東北亞經濟會有顯著提高。”張志元說。??

渤海海底建設或將納入“十三五”??

中國工程院院士、隧道專家王夢恕此前指出,上述項目已經經過了近20年的研究論證,目前在海底建設高鐵的技術問題已經解決。該項目設計時速每小時250公里速度。??

此前2014819日公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱,下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。這被看作是進程加快的表現。??

事實上或的確如此。??

116,張務鋒表示,國家發改委同意在編制“十三五”規劃時將把渤海跨海通道予以統籌考慮并予以支持。??

王夢恕表示,“十三五曾經研究過包括海上航運,架橋等多種方案,目前在渤海海域上也確實有輪渡實現了鐵路運輸,不過時間仍然太慢。2006年最初嘗試時,花了6個小時。但如果海底高鐵貫通,則可以將這個時間縮短至4050分鐘。”??

不僅如此,此前國務院在2011年也曾批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,提出“開展渤海海峽跨海通道研究工作”。??

多年從事鐵路研究的專家張江宇說,渤海跨海通道的規劃首次提出是1992年,國務院明確表態進行研究,現在是交由發改委落實推進。??

他認為,跨渤海通道的建設,除了要考慮當地經濟的因素外,還應考慮地質和潮汐這些復雜的地理因素。它的建成,將會為環渤海鐵路利用作出貢獻。??

事實上,渤海海底高鐵,是環渤海高鐵的一部分。??

21世紀經濟報道記者了解到,遼寧、山東、天津和河北都在加快推進規劃和建設環渤海鐵路。目前大連到盤錦的高鐵已經開通,秦皇島到天津、天津到滄州的高鐵已經建成,盤錦到煙臺的高鐵尚在施工。??

其中《河北省沿海地區總體規劃(2011-2020年)提出, 重點建設山海關區-北戴河區-北戴河新區-唐山灣生態城-曹妃甸工業區,接入天津濱海新區,延伸至黃驊新城。??

2014428,國家發改委正式批復的《環渤海地區山東省城際軌道交通網規劃(調整)》,包括環渤海通道(德州-濱州-東營-煙臺-威海)。??

張江宇告訴記者,環渤海鐵路的建設在現階段并未納入國家規劃。他認為環渤海鐵路的建設由地方來提出,是很好的提議,具有重要的現實意義。??

河北經貿大學金融學院教授張大維認為,環渤海高鐵是一個長遠工程,在建設過程中需要大量的資金、原材料(如鋼鐵、水泥)和勞動力,這將帶動整個地區的經濟活力。??

“在經濟增長乏力的新常態下,通過這樣一個大工程的建設能夠帶動相關產業的發展,特別是遼寧、河北和山東這些鋼鐵工業相對比較發達的省份。”??

??促進區域經濟合作

而隨著渤海海底高鐵建成,未來環渤海高鐵成形,則對整個京津冀和環保渤海地區的經濟,產生巨大的促進作用。??

目前,長三角地區以上海為龍頭,各周邊地區,以及與上海的經濟互補性明顯優勢。而環渤海地區各地經濟相對獨立,互動性不大,山東、遼寧,與京津冀幾乎沒有多少互動。??

但是環渤海高鐵,特別是渤海海底高鐵將改變這一歷史。??

主要原因是,從大連旅順到煙臺蓬萊,直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環渤海則有1000多公里,是直線距離的10倍。渤海跨海通道的建設不僅將縮短大連到煙臺的距離,高鐵只有半小時左右,還可以實現大連直達上海高鐵的互聯互通(煙臺到上海有沿海高鐵)。??

張志元說,渤海跨海高鐵,使得山東半島和遼東半島連接起來,再加上環渤海高鐵,遼寧、山東與京津冀就融為一體了。??

“這樣可以實現差異化發展,過去這些地區經濟互動不多,很多產業發展雷同。”他說。??

初步預測,到2020年間,海峽間潛在的客流量將達到3億人次左右。即使按照跨海通道,只承擔60%-80%的比例,客流量也將達到1.8-2.4億人次之間。??

天津財經大學經濟學院教授張寶貴說,環渤海高鐵建成后將大大縮小環渤海地區城市的時間和空間距離,從而加快經濟的發展。比如說天津的濱海新區,高鐵的建成可以將整個區的經濟帶動起來。??

張大維也認為,京津冀最大的優勢是科技力量強。中國科技的大部分資源集中在北京,這對發展現代產業、調整環渤海的產業結構是非常積極的要素。“如果方向正確方法得當,以后北京的科技可以向周邊輻射,完全能通過改變傳統產業使得當地經濟快速發展。”??

此前根據渤海海底通道相關課題組測算,該項目一期估計大概2000多億到2500多億。??

當然,該項目對環境到底如何,對經濟的影響是否如部分專家們認為的那么積極,這些都需要時間去驗證。??

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